Dans le cadre de la mise en œuvre du « programme d'accompagnement du processus de décentralisation en matière de santé de base », le Ministère de l’Intérieur, la Décentralisation et du Développement a répondu à la demande de mise en œuvre conformément à l'article 40 de la loi 17 2019 du 21 mai 2019 qui vise à répartir les compétences entre l'État et les collectivités locales en matière de santé de base et à définir les modalités de leur exercice par les départements et les communes.

C’est dans ce contexte que l’Organisation mondiale de la Santé en collaboration avec le ministère de l’Intérieur, la Décentralisation et du Développement a organisé dans le département de Pointe-Noire, du 30 juin au 05 juillet, un séminaire de formation des gestionnaires locaux du système sanitaire sur la gestion décentralisée des services de santé de base. Ce séminaire a réuni non seulement les acteurs du département hôte, mais aussi, ceux venus d’autres départements tels que le Kouilou, Niari, la Bouenza et la Lékoumou.

Cette formation présidée par le Secrétaire Général du Département de Pointe-Noire, en l'absence du Préfet du département, a réuni les différentes autorités administratives et civiles, les directeurs centraux, départementaux et les experts de l’OMS avait pour objectif de promouvoir la décentralisation de la santé de base en diffusant les textes d'application de cette loi, en particulier  et ceux concernant l'animation des organes de gestion des établissements de santé transférés à l'autorité décentralisée de façon générale.

De la cérémonie d’ouverture, deux allocutions ont été prononcées, notamment par la Présidente du Conseil Départemental et Municipal, Maire de la ville de Pointe-Noire ainsi que par le Secrétaire Général du département représentant le Préfet. Ils ont tous les deux souhaité la bienvenue aux participants et ont rappelé que cette session de formation qui vient utilement compléter celle organisée à l’attention des conseillers départementaux et municipaux de Pointe-Noire sur le transfert des compétences en 2021 puisse offrir une nouvelle opportunité aux acteurs locaux de la décentralisation et de s’approprier les modalités d’exercices des compétences en matière de santé de base.

La Présidente du conseil départemental et municipal dans son allocution a précisé que le « renforcement de la décentralisation » est l’un des axes du projet de société de son excellence Denis SASSOU NGUESSO, Président de la République, chef de l’État, intitulé « Ensemble, poursuivons la marche » et l’une des batailles du Premier ministre, chef du gouvernement monsieur Anatole Collinet MAKOSSO pour qui « il n’aura pas d’avenir pour le Congo sans décentralisation effective».

Quant au Secrétaire général du département quant à lui a souligné à grand trait l’intérêt que revêt la mise en œuvre de la décentralisation pour le président de la République, son excellence Denis SASSOU NGUESSO et son gouvernement conduit par le Premier ministre-chef du gouvernement, monsieur Anatole Collinet MAKOSSO. Il a enfin remercié le ministre de l’Intérieur, de la Décentralisation et du Développement Local, monsieur Raymond Zéphirin MBOULOU pour avoir choisi Pointe-Noire pour abriter la première étape de la série des séances de formation et saluer le partenaire OMS pour son soutien constant aux activités du gouvernement en matière de santé.

Le séminaire a ensuite débuté par des séances de formations, animées par des experts du ministère de l’Intérieur, de la Décentralisation et du Développement Local, du ministère de la Santé et de la Population ainsi que de l’OMS. Les différents modules portaient sur : (i) les éléments pour une maîtrise technique du fonctionnement d’un district sanitaire, (ii) éléments pour une maîtrise technique du fonctionnement des formations sanitaires de base transférées, (iii) rappels sur la répartition des compétences entre l’État et les collectivités locales en matière de santé de base, (iv) crédits budgétaires des formations sanitaires de base : cadres juridiques et mécanismes actuels de mise à disposition et (v) Gouvernance du système sanitaire local.

Les participants ont également effectué des visites de terrain dans certains districts sanitaires, hôpitaux de références et centres de santé pour mieux comprendre leur fonctionnement. Les résultats de ses visites leur ont permis de bien appréhender les mécanismes de fonctionnement des structures sanitaires qu’ils auront la charge de piloter dans les collectivités locales.

Au cours de ces 5 jours échanges, les participants ont identifié des problèmes à résoudre, notamment la lenteur de la mise en place des organes de gestion des formations sanitaires et la nécessité de mettre l'accent sur la création de ses organes. Des recommandations ont aussi été faites pour améliorer la gestion du personnel, la disponibilité des médicaments et le matériel dans les structures sanitaires locales.

En somme, les participants ont exprimé leur gratitude envers le gouvernement, l'OMS et la mairie de Pointe-Noire pour l'organisation de ce séminaire qui les a préparés à assumer leurs responsabilités dans la gestion décentralisée des services de santé de base dans leurs collectivités locales.